補救與補償原則（1）堅持“水資源的可持續(xù)利用原則”，開源、節(jié)流、治污并舉，節(jié)水治污優(yōu)先的原則；（2）堅持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害綜合利用的原則；（3）堅持水量與水質(zhì)統(tǒng)一的原則；（4）堅持取水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓原則，建立健全保護水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟補償機制；（5）堅決維護**權(quán)益，遵循公開、公平、公正和協(xié)商、互利的原則。本報告已對建設(shè)項目取水對周邊水資源狀況及其他用水戶的影響作了分析。本項目取水符合四川省相關(guān)取水規(guī)定，對本地水資源質(zhì)和量影響甚微。水資源論證需建立區(qū)域用水總量控制紅線，與生態(tài)保護紅線協(xié)同管控。成都水廠水資源論證技術(shù)咨詢

用水戶提交年度用水計劃后，管理機關(guān)在具體核定其用水量時，如果該用水戶近三年實際用水量接近其取水許可審批量，用水效率也達到了用水定額考核要求，目前核定其用水計劃量要小于該企業(yè)的需求量，不能滿足企業(yè)正常用水需求。這種情況下如何核批用水計劃答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定，取水許可證載明的取水量是在河流、湖泊、地下水多年平均來水情況下允許的比較大取水量。水**主管部門在制定年度取水計劃時，需考慮年度預(yù)測來水量、本區(qū)域取用水總量控制計劃、取水單位或個人報送的年度取水計劃建議等因素，綜合確定取水單位或個人的年度取水計劃，且該年度取水計劃不得超過取水許可證載明的取水量。在取水許可證有效期限內(nèi)，如果企業(yè)用水需求增加，取水量發(fā)生改變，企業(yè)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定重新提出取水申請。成都取水水資源論證評價跨流域調(diào)水工程的水資源論證必須包含生態(tài)流量保障方案與風(fēng)險評估體系。

關(guān)于《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ 338-2018）中提到的“平原型中型水庫”和“山區(qū)型中型水庫”，《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL 252-2017）明確中型水庫為總庫容在0.1～1.0億立方米的水庫。水庫的“平原型”和“山區(qū)型”尚無相關(guān)規(guī)范予以明確劃分。建議實踐中可根據(jù)水庫所處位置位于平原區(qū)和山區(qū)進行劃分，其中平原型水庫可參考河海大學(xué)編著的《水利大辭典》。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）規(guī)定，取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。由公共供水或其他供水企業(yè)供水的用戶不需要申請領(lǐng)取取水許可證。

根據(jù)《河道等級劃分辦法（試行）》（水管[1994]106號），河道主要依據(jù)自然規(guī)模及其對社會、經(jīng)濟發(fā)展影響的重要程度等因素，劃分為五個等級，即一級河道、二級河道、三級河道、四級河道、五級河道。2016年11月28日，*****辦公廳、***辦公廳印發(fā)《關(guān)于***推行河長制》，要求“***建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）**區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負責同志擔任?！辫b于各地河湖稟賦差異較大，很多河湖跨兩個或多個**區(qū)，河長與河道等級并非一一對應(yīng)關(guān)系，不宜將河道分為市級河道、縣級河道、鎮(zhèn)級河道、村級河道。水資源論證需建立區(qū)域用水效率評估指標體系，實施階梯水價激勵機制。

（十）把握評估要求。開展水資源論證區(qū)域評估，應(yīng)在分析涉及**區(qū)域水資源承載能力和開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，依據(jù)生態(tài)流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、區(qū)域用水總量和效率控制指標等，結(jié)合區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，明確提出評估區(qū)域的用水總量、用水效率控制目標，提出項目準入的用水定額標準和相關(guān)管理要求。（十一）推行告知承諾制。對已經(jīng)實施水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設(shè)項目，推行取水許可告知承諾制。相關(guān)水**主管部門應(yīng)根據(jù)水資源管控要求并結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出適用取水許可告知承諾制的項目類型和具體要求。對適用承諾制管理的建設(shè)項目，取水申請人按照要求作出書面承諾的，取水許可審批機關(guān)可根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。水資源論證中的再生水利用規(guī)劃，需明確水質(zhì)標準與輸配水系統(tǒng)建設(shè)方案。成都水源水資源論證編制單位

水資源論證應(yīng)建立水資源-人口-經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展模型，預(yù)測未來用水需求。成都水廠水資源論證技術(shù)咨詢

保障措施（十三）做好組織實施。流域管理機構(gòu)和地方各級水**主管部門要把水資源論證作為落實水資源剛性約束要求、強化水資源監(jiān)督管理的一項重要工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，明確管理要求，加強與相關(guān)規(guī)劃審批部門、區(qū)域管理機構(gòu)和項目管理部門的協(xié)調(diào)配合，合力推進水資源論證工作。（十四）夯實技術(shù)支撐。流域管理機構(gòu)和地方各級水**主管部門要加快建立健全水資源剛性約束指標體系，將其作為水資源論證管理的重要依據(jù)。要完善水資源論證評審專家?guī)?，加大對管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決水資源論證工作中面臨的問題，完善技術(shù)標準，提高水資源論證管理工作水平。（十五）強化監(jiān)督管理。流域管理機構(gòu)和地方各級水**主管部門要根據(jù)管理權(quán)限，加強對水資源論證報告編制、審查等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。水資源論證工作將納入**嚴格水資源管理制度考核，探索建立水資源論證工作的信用評價制度，對在水資源論證工作中弄虛作假的業(yè)主或委托單位嚴格進行處罰，對存在濫用職權(quán)、玩忽職守的相關(guān)單位和工作人員，依法嚴肅追責。成都水廠水資源論證技術(shù)咨詢